El XV Plan Quinquenal situará a la Medicina China en el centro de la estrategia sanitaria y tecnológica global

El XV Plan Quinquenal de la República Popular China, actualmente en fase de preparación tras las directrices aprobadas por el XX Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh), marcará el rumbo económico y social del país entre 2026 y 2030. Más allá de la transformación industrial y tecnológica, todo apunta a que este nuevo ciclo consolidará de forma decisiva a la Medicina Tradicional China (MTC) como uno de los pilares estratégicos del sistema sanitario, la innovación científica y la proyección internacional del país.

La aprobación formal está prevista para marzo de 2026, durante la Asamblea Popular Nacional (APN).

Según el Dr. Ramón M. Calduch, Vicepresidente de Cátedra China y Presidente de la FEMTCI, el cambio conceptual introducido en 2006 —cuando los planes pasaron de jìhuà (“plan”) a guīhuà (“planificación”)— reflejaba “una nueva función estratégica y coordinadora, distinta del sistema de cuotas rígido soviético” (Calduch, 2006). Esta evolución explica por qué los planes quinquenales actuales actúan como verdaderos marcos de gobernanza a medio y largo plazo, capaces de alinear política industrial, ciencia, salud y proyección internacional.

Innovación, soberanía tecnológica y Medicina China

El XV Plan pone el acento en la innovación científica, la autonomía tecnológica y la seguridad industrial, prioridades ya avanzadas por la National Development and Reform Commission (NDRC). En este contexto, la Medicina China emerge como un sector estratégico por su capacidad para integrar conocimiento tradicional, biomedicina, digitalización e inteligencia artificial.

Esta orientación se concreta en tres grandes líneas de acción:

• aumento de la inversión en investigación clínica y farmacológica, con un papel central de la China Academy of Chinese Medical Sciences (CACMS);
• digitalización hospitalaria y desarrollo de plataformas nacionales de datos sanitarios;
• incorporación de inteligencia artificial al diagnóstico, la gestión clínica y los servicios asistenciales, en línea con los programas del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST).

Como subraya Calduch, el Plan busca “blindar sectores clave y sostener un giro decidido hacia la innovación científica para reducir dependencias exteriores” (Calduch, 2023), situando a la Medicina China en el cruce entre soberanía sanitaria y liderazgo tecnológico.

La Medicina China, ya el mayor sistema de medicina tradicional del mundo

La planificación futura se apoya en una base ya consolidada. Según datos oficiales presentados en la Conferencia Nacional de Directores de Medicina China 2026 y difundidos por la agencia Xinhua, China ha construido el mayor sistema de servicios de medicina tradicional del mundo.

La responsable de la National Administration of Traditional Chinese Medicine (NATCM), Yu Yanhong, destacó que el país ha implementado a alto nivel el gran proyecto de revitalización y desarrollo de la MTC, logrando una expansión sostenida y una mejora notable de la calidad asistencial. A finales de 2024, el número de instituciones sanitarias de MTC, hospitales y volumen total de atenciones había aumentado un 43,3 %, 16,7 % y 58,9 % respectivamente respecto al final del XIII Plan Quinquenal.

Solo en 2025 se incorporaron 90 nuevas especialidades nacionales de excelencia en ámbitos como salud mental, pediatría y ginecología; se impulsó la creación de centros de rehabilitación en hospitales de MTC; se avanzó en nuevos mecanismos para el uso interprovincial de preparados farmacológicos; y se desarrollaron 212 proyectos de colaboración clínica entre medicina china y medicina occidental para el abordaje de enfermedades complejas.

Digitalización, talento e inteligencia artificial

La estrategia de modernización no se limita a la infraestructura. En 2025, China seleccionó a decenas de expertos de alto nivel dentro de los programas nacionales de formación de talento en Medicina China, al tiempo que se crearon 13 laboratorios nacionales clave en este ámbito.

Un hito especialmente relevante ha sido la puesta en marcha del primer centro estatal de pruebas de aplicaciones de inteligencia artificial orientadas a los servicios de Medicina China, junto con 12 proyectos piloto de “medicina china digital e inteligente”. Estos avances confirman que la modernización del sector no es únicamente tecnológica, sino también organizativa, asistencial y formativa.

Transición verde y calidad de las materias primas

El liderazgo chino en energías renovables y transición ecológica tendrá un impacto directo en la cadena de producción de materias primas de la Medicina China. El XV Plan refuerza la trazabilidad, la protección de ecosistemas agrícolas y el desarrollo de cultivos sostenibles de plantas medicinales, en línea con las directrices recogidas en el Libro Blanco Traditional Chinese Medicine in China (2020).

La NATCM ha confirmado que la calidad, la sostenibilidad y el control de origen de las hierbas medicinales forman parte de la estrategia nacional de salud y seguridad sanitaria, vinculando política ambiental y política sanitaria de forma estructural.

Revitalización rural y fortalecimiento del mercado interno

El nuevo ciclo de planificación también impulsa la revitalización de las zonas rurales, especialmente aquellas vinculadas al cultivo y procesamiento de plantas medicinales. Las políticas previstas mejorarán infraestructuras, logística y acceso a mercados, reforzando tanto el consumo interno como la capacidad exportadora del sector.

En paralelo, se prevé un refuerzo del papel de los hospitales comarcales y de la atención primaria en Medicina China, con el objetivo de consolidar una red sanitaria más equilibrada y accesible, especialmente en territorios alejados de los grandes núcleos urbanos.

Internacionalización y diplomacia sanitaria

La Medicina China se ha convertido en una herramienta creciente de diplomacia cultural y sanitaria. El XV Plan refuerza esta dimensión mediante el desarrollo de estándares internacionales para productos fitoterapéuticos, la cooperación con organismos como la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la expansión de centros de Medicina China en el extranjero.

Como señala Calduch, “la expansión internacional de la Medicina China no es anecdótica, sino estructural y alineada con la estrategia cultural, sanitaria y tecnológica del país”.

Consulta pública, retos y perspectiva de futuro

Aunque China opera bajo un sistema centralizado, la elaboración del XV Plan ha incorporado mecanismos de consulta pública. La NDRC informó de la recepción de más de 3,11 millones de aportaciones ciudadanas, un proceso que, según el exembajador Eugeni Bregolat, refleja “una compleja máquina de consensos entre intereses sociales, económicos e industriales”.

El sector afronta desafíos relevantes, como el refuerzo de la evidencia científica, una regulación más exigente para pequeños productores o el impacto del envejecimiento demográfico. No obstante, la tendencia estructural es clara: el XV Plan Quinquenal consolidará a la Medicina China como uno de los ejes centrales de la salud, la innovación y la diplomacia del siglo XXI

Fuentes:

• Xinhua News Agency
  Información oficial presentada en la Conferencia Nacional de Directores de Medicina Tradicional China 2026 sobre el desarrollo del sistema de MTC, expansión asistencial, digitalización e integración de inteligencia artificial https://mp.weixin.qq.com/s/rMSScHqvLoedQS4eopMiFQ
• Diari de Barcelona
  Planificar el futur de 1.400 milions de xinesos
  Análisis sobre el papel de la planificación quinquenal en la estrategia económica, social y tecnológica de China.
  https://www.diaridebarcelona.cat/w/planificar-futur-1400-milions-xinesos